Энэхүү санамж бичгийн хүрээнд талууд хамтран ажилласнаар Нутгийн удирдлагын нэгдмэл байдлыг хангаж, иргэдийн эрх ашгийг эрхэмлэн дээдэлж тэдний идэвхитэй оролцоонд тулгуурлан орон нутгийнхаа эдийн засаг, нийгмийн асуудлыг оновчтой шийдвэрлэж хэрэгжилтийг хангах, Засаг даргаас бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж, нутгийн захиргааны байгууллагыг чиглүүлэн удирдахад нь туслаж хамтран ажиллах зорилготой юм.